矿产资源ღღ，凯发k8国际首页登录ღღ。凯发k8官方网站登录ღღ，凯发手机娱乐appღღ，凯发k8国际ღღ，党建工作凯发ღღ！员工旅游大家好ღღ，欢迎收看中国政府网在线访谈ღღ。新中国成立以来ღღ，特别是改革开放30年来ღღ，我国的社会保障从无到有ღღ、从城镇到农村ღღ、从职业人群到城乡居民ღღ，不断改革ღღ、发展和完善ღღ。目前ღღ，我国正进入全面建设小康社会的新的发展阶段ღღ，社会保障体系建设也正处于一个加快发展的重要历史时期ღღ。今天ღღ，我们为大家邀请到人力资源和社会保障部副部长胡晓义ღღ，和大家聊一聊您关心的有关社会保障的热点话题ღღ。欢迎您ღღ，胡部长ღღ。
主持人好ღღ。各位网友好ღღ。很高兴在中国政府网和大家进行网上交流ღღ。我知道ღღ，社会保障问题是每一个群众都非常关心的问题ღღ，不管从哪个角度讲ღღ，大家多多少少都觉得社会保障在自己身上可能会有这方面的诉求ღღ，会有那方面的期盼ღღ，综合起来就是一个大的社会保障体系的建设问题ღღ。这个事是一个非常复杂的系统工程ღღ，但是我们按照党中央ღღ、国务院的部署ღღ，一步一步地往前推进ღღ，给人民群众争取带来越来越多的实惠ღღ。
近日ღღ，胡锦涛总书记在主持中央政治局集体学习时指出ღღ，要抓紧制定实施全国统一的各种社会保险关系转移办法ღღ，引起社会各界的关注ღღ。我了解到人力资源社会保障部已将农民工养老保险办法和职工养老保险关系转移接续办法向社会公开征求意见ღღ，请问征求意见的情况如何？这两个办法什么时候会正式出台？
我先说一下这个问题的背景ღღ。就是为什么要制定这两个办法ღღ，大家为什么关心这两个办法ღღ。这和社会结构的变化是密切相关的ღღ。过去的社会结构是一个相对的ღღ、静态的ღღ、封闭的结构ღღ，人员不怎么流动ღღ。社会属于市场经济体制建立发展之后ღღ，劳动力市场开放了ღღ，地域也打破了ღღ，城乡的界限也打破了ღღ，所以人员的流动像其他要素流动一样ღღ，在全国的范围内进行优化配置ღღ。光是农民工有1.4亿人在城里ღღ，所以大规模ღღ、大跨度的流动就带来很多新的社会问题ღღ。而社会保险的关系转移接续以及农民工在城乡之间往返ღღ，他的权益怎么受保护就变得非常突出ღღ。在这种情况下ღღ，党中央ღღ、国务院要求我们抓紧时间制定相关的制度ღღ、政策和办法ღღ。我们制定了这两个办法ღღ。
这个办法在今年春节前后在全社会征求意见ღღ。从我看到的情况来讲ღღ：第一ღღ，社会反响非常热烈ღღ。第二ღღ，对现行的政策普遍赞同ღღ。第三ღღ，也有很多的各界人士从不同角度提出了补充ღღ、修改ღღ、完善的建议ღღ，我们也根据各方面的意见ღღ，把这个办法进行了进一步的修改补充ღღ。
具体什么时候出台ღღ，我想是这样ღღ。由于我前面介绍的这个背景ღღ，这个办法的出台实施需要做大量的准备工作ღღ，因为它不是一个很具体ღღ、很局部的政策安排ღღ，而是涉及到全局性的制度建设ღღ，所以要做更多的准备ღღ，特别是在业务流程ღღ、技术支撑方面的准备ღღ。现在正在全力做这个准备工作ღღ。为什么要准备？因为过去是按地域封闭管理的ღღ，在地区之间难免产生一些政策差异ღღ，现在如果实现全国范围的人员流动ღღ，他的权益可以连续ღღ、可以累计ღღ，最终得到保障的话ღღ，这需要地区之间要互认ღღ，标准要统一ღღ，同时要有一个全国可以结算的机制ღღ。
在大家都赞同这两个办法的前提下ღღ，这套准备工作就变得至关重要ღღ。我说的更通俗一点ღღ，如果我今天把这个办法公布出台ღღ，明天就有人说我要从北京到四川去或者从四川到北京来ღღ，那这个关系能不能转移ღღ，你能不能给接着计ღღ，这套工作需要做很充分的准备ღღ，要保证一个办法一出台实施ღღ，所有的关系都能接上蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღღ。现在主要是在技术ღღ、流程ღღ、政策和标准的统一ღღ。我很乐观地估计ღღ，今年下半年一定会出台实施ღღ。
有一种观点认为ღღ，农民工和城镇职工在享受社会保险待遇方面应该一视同仁ღღ。为什么在制定养老保险关系转移接续办法时ღღ，不能制定统一的办法ღღ，而要制定两个办法？
这个问题在我们征求意见时以及在论证这个政策时ღღ，各方面进行了深入研究ღღ，除了行政主管部门之外ღღ，也广泛听取了基层的意见ღღ、农民工本人的意见和社会专家学者的意见ღღ，最后形成了这样一种统一的认识ღღ。这两者之间既需要统一性ღღ，又需要注意差异性ღღ。一般的职工跨地区转移和农民工的跨地区流动肯定有它的一致性ღღ，因为都是跨地区的转移ღღ，都有一个社会保险关系怎么转过去ღღ，权益怎么累计的问题ღღ。
但是农民工相对于一般职工的跨地区转移又有两个不同点ღღ。第一ღღ，很多农民工在流出一个城市的时候ღღ，他下一个目的地是不明确的ღღ。比如我今年春节前回乡了ღღ，明年是不是还到这个城市或者到别的城市ღღ，这个是不确定的ღღ。而职工的转移一般都是定向的ღღ，我从北京调到深圳或者从广州调到海南ღღ，一般是定向的ღღ。第二ღღ，职工的转移全都是城市到城市ღღ，而农民工的转移有可能是从城市到农村ღღ，过了一段又从农村到城市ღღ，它有间断性ღღ。
由于这两点不同ღღ，完全用一个办法来处理就显得比较粗糙ღღ，不能适应农民工这个特定的情况ღღ。所以我们在制定农民工的办法时ღღ，要考虑他和城镇职工一样ღღ，就是在定向转移时就跟城镇职工一样ღღ，但是他的转移不确定时ღღ，我们就要有所区别ღღ，就要保留他这个记录ღღ，他重新到另外一个城市打工之后ღღ，只要出示他参保缴费的凭证就可以接续上ღღ。
说到这两者的差别ღღ，我们在设计政策时尽可能做到是一个开放式的ღღ、多接口的ღღ。如果农民工在城市务工达到了城镇的相应条件ღღ，比如缴费满15年以上ღღ，到达退休年龄ღღ，如果他在城市里办理了这样的退休程序ღღ，是完全可以按照城市的制度规定来领取跟职工同样的养老保险待遇ღღ。但是也有一些农民工ღღ，比如说年龄大了就回乡了ღღ，他这些在城市参保缴费的权益全部都承认ღღ，国家也正在开展新型农村养老保险ღღ，他积累的资金和相应的权益可以折算和转移到农村的养老保险里边去ღღ，这样政策的设计就是一个开放式的ღღ，可以跟各种制度相衔接ღღ，也在最大程度上保障农民工的权益ღღ。
目前有关事业单位养老保险制度改革试点工作的进展情况如何？这一举措是否还会向公务员机关推进？
事业单位的养老保险制度改革是党中央ღღ、国务院已经作出的决策ღღ，在有关文件里都可以查到ღღ。现在所进行的是事业单位养老保险制度改革的试点ღღ，这个试点只在5个省区开展ღღ。事业单位的改革是一个综合配套的改革ღღ，我把这个背景说的更清楚一点ღღ。
首先ღღ，事业单位要进行科学分类ღღ，事业单位是我们过去计划经济体制一直延续下来的ღღ，但随着发展ღღ，它的门类越来越庞杂ღღ。按照新的分类方法K8凯发首页登录ღღ，有一部分事业单位实际上是从事行政执行功能ღღ，它应该算作公务员或者是参照公务员来管理K8凯发首页登录ღღ，基本上是行政机关的执行单位ღღ。还有一批事业单位已经在市场经济当中自主经营ღღ、自负盈亏ღღ，实际上是企业性质ღღ。所以根据市场经济的发展规则ღღ，它应该纳入到企业这类里ღღ。真正的事业单位是从事公益性服务的单位ღღ，当然这里边又根据执行公益性功能程度的不同ღღ，还可以分成几小类ღღ。所以事业单位的分类是整个改革的前提ღღ，现在首先要把分类明确ღღ，现在分类正在进行ღღ，也是试点的首要任务之一ღღ。
在科学分类的基础上要有四套的配套改革ღღ。一是事业单位的人事制度改革ღღ。过去都是“铁饭碗”ღღ，以后要全面实行聘用制ღღ，很多事业单位还有编外人员ღღ，在一个单位里到底使用什么样的人事制度ღღ，这个制度是要规范的ღღ。二是工资制度改革ღღ。现在大家都知道基本工资制度已经改革了ღღ，但是按照事业单位工资制度改革的规划ღღ，还要实行绩效工资ღღ。绩效工资已经在义务教育中小学教师陆续开展ღღ，其他单位也要陆续开展ღღ。三是财政投入体制改革ღღ。根据大的三类ღღ、小的三类分别情况ღღ，通过不同的投入机制ღღ，既保证它的公益性ღღ，又使人员福利得到保障ღღ。四是养老保险制度改革ღღ。养老保险制度改革是在科学分类基础上和这些改革配套进行ღღ，如果没有人事制度改革ღღ，什么关系都搞不清楚就谈不上养老怎么办ღღ。如果没有工资制度改革ღღ，配发养老金的基数是什么ღღ，也谈不到养老保险制度改革ღღ。没有财政投入体制的改革ღღ，也不知道资金来源到底是什么配置ღღ。这几项是相互联系的ღღ。
说到事业单位养老保险制度改革ღღ，今年春天有一些误传和误解ღღ，一条认为事业单位改革是为了财政甩包袱ღღ。另一条认为事业单位养老保险制度改革是大幅度降低事业单位退休人员的退休待遇水平ღღ。关于这两条ღღ，我可以非常负责任地说ღღ，都是误解的ღღ。无论中央财政和地方财政ღღ，从来没有削减事业单位投入的安排ღღ，只是说根据事业单位科学分类的要求ღღ，科学调整投入的机制ღღ。所以说ღღ，为了财政甩包袱ღღ，这是没有根据的ღღ。二是说要大幅度降低退休人员待遇水平ღღ，我认为也是没有根据的ღღ。
养老保险制度改革要解决这样几个问题ღღ。第一ღღ，要解决由单位的保障变成社会保障的问题ღღ。单位经济收入多的ღღ、条件好的ღღ、退休人员少的ღღ，这没有问题ღღ，但是我们在工作当中确实碰到很多情况ღღ，包括有上访的ღღ、来信的ღღ，就是因为单位效益不好ღღ，过去是事业单位ღღ，特别是基层的所谓农林水这样一些事业单位ღღ，又是老单位ღღ，退休人员又多ღღ，单位收入很少ღღ，没有能力负担ღღ，退休人员待遇都没办法保证ღღ。所以必须在全社会的范围内统筹互济ღღ。
第二ღღ，要更好地解决权利和义务对等ღღ。现在事业单位退休金是怎么计算呢？是按照你最后工资的一定比例来计算ღღ。前一段时间就有人问我ღღ，我也是教授ღღ，他也是教授ღღ，他当教授才三年ღღ，我当教授十三年了ღღ，为什么我跟他的退休金就应该是一样的呢？这也是一个问题ღღ。所谓养老保险制度改革就是要解决这个问题ღღ，在职时贡献大ღღ，工资高ღღ，相应个人缴费和单位缴费就多ღღ，这样进入个人帐户的就多K8凯发首页登录ღღ，最后领退休金的时候水平就高ღღ。相对来讲ღღ，在职时你的贡献小ღღ，工资相对比较低ღღ，你缴费少ღღ，你领退休金就比较低ღღ。这个是逐年计算的ღღ，而不是到退休之前那一个月给你计算ღღ，这就是机制的变化ღღ，就是鼓励大家更好地做贡献ღღ，多缴费ღღ，长时间缴费ღღ，才可以拿到更多的养老金ღღ。
回到刚才说到的问题ღღ，国务院在研究试点时很明确ღღ，就是老人老办法ღღ，中人逐步过渡ღღ，新人新制度ღღ。实际上我们一向改革的原则都是就高不就低ღღ，逐步过渡ღღ。新人从一开始就给他一种机制和方向ღღ，你要好好工作ღღ，你要努力工作ღღ，你多做贡献ღღ，你多缴费ღღ，你就可以多得ღღ。筹资的结构是一样的ღღ，就是要单位交一部分ღღ，个人交一部分ღღ，但是具体的筹资比例ღღ，这个是试点当中的内容ღღ。国务院也非常慎重ღღ，既然明确了改革的方向ღღ，但是又非常慎重地要在几个地区试点ღღ，试点当中才能发现矛盾ღღ、发现问题ღღ，才能完善政策加以弥补ღღ。
关于待遇水平问题ღღ，我举个例子ღღ，大家都说企业的待遇水平低ღღ，企业的退休待遇水平确实跟事业单位没法比ღღ，但即使是企业的ღღ，也仍然是后退休的人比先退休的人待遇水平高ღღ。所以即使在企业相对比较低的水平上ღღ，这种机制建立起来了ღღ，也是后退休的人比先退休的人水平高ღღ。我们现在还不得不考虑ღღ，有些退休比较早的人ღღ，水平比较低的人ღღ，我们在调整待遇的时候怎么给他一些倾斜ღღ，不要太低了ღღ。这样的事例就说明ღღ，随着我们的发展ღღ，待遇水平会逐步逐步提高ღღ，而不会降低ღღ。
事业单位和事业单位自己比ღღ，以前和现在或者老的退休职工和现在的退休职工的待遇对比ღღ。另外ღღ，养老保险改革也好ღღ，医疗改革ღღ，追求的一个目标就是把碎片化的程度降低ღღ，而保证它的均等化ღღ。就是事业单位ღღ、企业单位ღღ，包括除此之外的自由谋业人ღღ，他们都会纳入到社会保险体系当中去ღღ。
我们要搭建一个大的社会保障体系框架ღღ，在养老方面要覆盖所有的劳动者ღღ，而且要覆盖到所有的城乡居民ღღ。从国家基本的社会保障制度设计来讲ღღ，它只能从普遍的需求ღღ、基本的保障这个层面来实施ღღ。当然ღღ，各个单位有很大的差异ღღ，所以国家也鼓励发展ღღ，在企业叫企业年金ღღ，在事业单位叫职业年金ღღ，用这个来体现单位之间的差异ღღ。作为个体来讲ღღ，主要体现差异就是你的劳动贡献大ღღ、缴费多ღღ，是这样一些差异ღღ。
这是一个综合配套的工程ღღ。不光是我们一个部门在负责这个事ღღ，这是各部门的联动机制ღღ。我们现在主要任务是指导五个地方搞好试点ღღ，搞好测算ღღ，搞好方案ღღ，平稳的ღღ、顺利的进行试点ღღ，然后再总结经验ღღ，再逐步推广ღღ。
我们已经反复说到ღღ，党的十七大提出来ღღ，要深化企业ღღ、机关ღღ、事业单位养老保险制度改革ღღ。所以我们认为这个方向是明确的ღღ。
2009年年初ღღ，国家再次提高了企业退休人员养老金待遇ღღ，充分体现了党和政府对企业退休人员的关心ღღ。怎样看待企业与机关事业单位退休人员的待遇差距问题？
实际上这是刚才那个问题的另一面ღღ。事业单位的同志担心自己的养老金水平会不会由于改革而降低ღღ，另一方面ღღ，企业退休人员反映待遇水平比事业单位同类人员差距比较大ღღ。从总体来讲ღღ，现在参加企业养老保险的退休人员有五千万人ღღ，在事业单位有不到一千万人员ღღ。这两部分人ღღ，结构不完全一样ღღ。大家知道ღღ，事业单位的退休人员里ღღ，属于各种各样的专业技术人员比例非常高ღღ，所以不能拿一千万和五千万做简单的水平对比ღღ。但是可以做比较ღღ，企业里边也有很多专业的技术人员ღღ，特别是高级专业技术人员ღღ，他们的待遇水平和事业单位同类人员相比ღღ，现在确实还有些差距ღღ。
早几年差距更大一些ღღ，国务院决定连续6年调整ღღ，今年是第5年了ღღ，调整企业退休人员的基本养老金待遇ღღ，每年要向一些人员倾斜ღღ，其中就包括企业的高级专业技术人员ღღ。通过5年的连续调整ღღ，这种差距在缩小ღღ，但是仍然还有差距ღღ，这个工作还要继续做ღღ。6年连调之后ღღ，我们还要研究企业的养老金正常调整机制ღღ。总之ღღ，让退休人员更好的享受社会发展成果ღღ，也使大家反映的企业专业技术人员和机关事业同类人员相比待遇差距这样一个问题逐步得到缓解ღღ。
关于退休年龄的问题ღღ，这几年就没有少议论过ღღ，社会各界对这个问题非常敏感ღღ，我认为这个问题要全面地来看待ღღ。
第一ღღ，退休年龄虽然关系到养老保险的可持续发展问题ღღ，也是世界上应对所谓老龄化危机的一种常用办法和措施ღღ，但是我们要从中国的国情特别是现阶段国情考虑ღღ，既要看到老龄化给养老金带来的压力ღღ，又要看到我们国家人口多ღღ、劳动力多ღღ、劳动力供应丰富ღღ，就业压力大这样一个长期存在的现实ღღ，我们要在这两者之间实现平衡ღღ，综合考虑ღღ。
第二ღღ，我们的劳动力供求情况是又多又少ღღ，多是普通的劳动力多ღღ，供应丰富ღღ，供大于求ღღ。但也有少的ღღ，高等的专业技术人才ღღ、专业技能人员K8凯发首页登录ღღ、高技能的技工ღღ，实际上在劳动力市场上是短缺的ღღ，是供不应求的ღღ。我们就要综合分析这种情况ღღ。比如医院缺经验丰富的医生ღღ，学校缺经验丰富的高级教师和教授ღღ，企业里缺高技能的工人ღღ。从这点来看ღღ，也是人力资源或者是人才的损失和浪费ღღ，这个问题不能一概而论ღღ，要根据实际综合考虑ღღ。有些地方尝试着对一些短缺的人才和岗位实行弹性的退休时间ღღ，弥补高端人力资源市场的不足ღღ，我认为这是一种积极的尝试ღღ。
至于说是不是要普遍提高退休年龄ღღ，这是一个重大决策ღღ，要经过非常细致ღღ，深入研究ღღ，综合各方面情况才能作出决策ღღ。而从国际上的经验来看ღღ，即使作出了决策ღღ，也是一个渐进的过程ღღ，就是它的实施一定是非常柔性的ღღ，这样适合公众的心理适应程度ღღ，也使整个社会运行比较平稳ღღ。我们也要吸取这方面的意见ღღ，考虑这样的政策时一定要有缜密ღღ、非常渐进式的思考ღღ。
一方面我们要扩大养老保险的覆盖范围ღღ，另一个问题就是养老保险的钱在未来是否能够满足养老需要ღღ。现在一些单位用年金来补不足的这部分钱ღღ，但是这年金不同行业补的不一样ღღ，这让人们对养老前景的可靠性产生怀疑ღღ。您怎么看？
中国已经进入到老龄化社会ღღ，去年全国60岁以上的老年人将近1.6亿ღღ，占总人口的比例达到12点多ღღ，而且老龄化还在加速ღღ。人口专家分析ღღ，到20年代末30年代初的时候ღღ，中国会进入到老龄化高峰ღღ。中国老龄化高峰因为来的规模很大ღღ，速度又很快ღღ，另外我们国家又没有完全完成工业化ღღ，财富积累还不够ღღ，但是老龄化已经来了ღღ，这是西方国家老龄化都没有遇到的情况ღღ，所以这是一个严峻的挑战ღღ。但是我要说ღღ，中国的经济改革开放以来ღღ，连续30年持续快速发展ღღ，今后我们只要保持政局稳定ღღ，坚持经济建设为中心不动摇ღღ，把经济建设ღღ、社会建设同时考虑ღღ，我们的经济还会发展ღღ，我们的财富还会积累ღღ，中国在任何时候都能够养活自己的老年人K8凯发首页登录ღღ，这是没有问题的ღღ。
另外一句话ღღ，我们确实面临着更大的压力ღღ。所以我们从现在开始就要未雨绸缪ღღ，就要做好长远的制度安排和设计ღღ，也就是说现在中央确定要搞社会统筹和个人帐户相结合的养老保险模式ღღ，又要把个人帐户逐步做实ღღ，让它积累起来ღღ，让它能够进入资本市场投资运营ღღ，让它能够保值增值ღღ，这是一个长远的ღღ、高瞻远瞩的决策ღღ。预见到老龄化对我们的压力ღღ，所以中央决定要搞个人帐户制度ღღ，要搞部分积累ღღ，就是要减轻未来的压力ღღ。只有一个高瞻远瞩的政府才能作出这样的决策ღღ，为未来ღღ、为后来作出这样的决策ღღ。
不管怎么说ღღ，国家法定的养老保障制度只能保证最基本的养老保险待遇ღღ。我们的设想就是随着经济发展ღღ，基本的养老保险待遇水平逐步提高ღღ，能使全国的老年人过上比较体面的生活ღღ。其他的要靠多层次的制度补充ღღ。刚才说到企业年金也好以及后来要发展的职业年金也好ღღ，包括补充医疗保险制度安排ღღ，都是多层次的制度安排内容ღღ。除了国家基本的ღღ，单位有能力ღღ、有条件给企业再筹一部分资ღღ，供一部分款ღღ，使它的老年人有更好的保障ღღ，政府是支持这件事情的ღღ，为此也规定了税收优惠政策ღღ。
再有一点ღღ，个人对自己的老年生活也要承担责任ღღ。我在年轻力壮的时候多工作ღღ，有些积累ღღ，有些储蓄ღღ，当然现在投资空间还不是特别宽ღღ，过去可以有更多的投资理财ღღ，有些不动产ღღ，这样也从一个侧面为改善和保障自己的老年生活质量作一个支撑ღღ。政府是基本保障ღღ，广泛地动员社会各方面资源ღღ，包括单位的ღღ、企业的ღღ，包括个人的ღღ，来共同保障我们越来越好的老年生活ღღ。
有些网友说ღღ，我现在有一千块钱ღღ，我未来可能会拿到一千两千ღღ，但是在未来的时候ღღ，尤其是20年ღღ、30年之后ღღ，这两千块钱又意味着什么呢？这就涉及到社保资金保值增值的问题ღღ。
大家的这些问题我们都听到了ღღ。所以现在养老金的支付结构分两部分ღღ，一部分是基础养老金ღღ，它和退休人员退休上一年当地职工的平均工资挂钩ღღ。另一部分是个人帐户养老金ღღ。就有存储期间投资运营保值增值的问题ღღ，现在已经有一些保值增值的措施ღღ，我想随着资本市场的完善ღღ，我们还会扩大保值增值的渠道ღღ，这样才能使得基金不贬值ღღ，甚至增值ღღ，历经二十年ღღ、三十年之后还能增值ღღ。国际上有普遍经验ღღ，但是这次金融危机带来深刻的教训ღღ，我们要进行总结ღღ。
还有一条就是在你领取退休金之后ღღ，随着经济发展ღღ，本着分享经济社会发展成果的原则ღღ，国家也会调整退休金的水平ღღ。从这几个方面来解除网友们的顾虑ღღ。
医疗保障体系建设ღღ，我认为是这次中央发布的“新医改”方案里最重要的一部分ღღ。对于这位网友提出的问题ღღ，我可以肯定的回答ღღ，我们的目标就是让所有的人都能有基本的医疗保障蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღღ。现在还没有实现这个目标ღღ，但是我们正在朝着这个目标努力ღღ。我给大家一组数字ღღ，中国去年年底人口总数是13.28亿ღღ，已经被医疗保障制度所覆盖的是11.3亿ღღ。包括城镇职工的医疗保障制度ღღ、城镇居民的医疗保障制度和新型农村合作医疗ღღ，这三项制度所覆盖的人口已经达到了11.3亿ღღ，今年我们要努力达到12亿人ღღ。经过不长时间的努力ღღ，我们争取能够全面覆盖ღღ，让人人都能享有基本医疗保障ღღ。
我是原国有企业职工ღღ，现在已经退休了ღღ，但是由于企业已经破产倒闭ღღ，所以一直没有参加基本医疗保险ღღ，请问我该怎么办？
国有企业关闭破产之后ღღ，退休人员的医疗保障制度安排问题是我们体制转轨蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღღ、企业改革过程的遗留问题ღღ，这个问题对国有企业的退休人员来讲ღღ，确实有非常大的经济和心理压力ღღ，关键是这些退休人员如果是年轻力壮还可以再就业ღღ，有单位之后还可以再缴费ღღ。退休了ღღ，虽然有退休金ღღ，但是相对来讲还比较微薄ღღ，年老了ღღ，病也多了ღღ，所以负担非常重ღღ。这个遗留问题ღღ，国务院已经下决心要解决ღღ。去年我们在全国解决了139万政策性关闭破产的退休人员参加医疗保险问题ღღ，今年我们要着力解决其他关闭破产ღღ，包括依法关闭破产的国有企业退休人员参加医疗保险问题ღღ。办法就是把这些人全部纳入医保ღღ。资金ღღ，中央要出钱ღღ，地方财政要出钱ღღ，关闭破产的清算资产要出钱ღღ，还有医疗保险基金ღღ，用结余的资金再支持一部分ღღ，来解决这个问题ღღ。所以这位网友提出的问题ღღ，我认为是有希望的ღღ，他是可以看到光明的ღღ。
农民工的医疗保险问题是两方面的问题ღღ，他说变换地点ღღ，地区间ღღ，就是所谓城市之间的问题ღღ，针对这个问题我们正在研究政策ღღ，关键是要实现不同地区之间参加医疗保险的缴费年限互认问题ღღ。就是你在北京打工5年ღღ，又到其他地方打工ღღ，其他地方要认你在北京这个缴费年限ღღ。当期支付的待遇问题不大ღღ，医疗保险和养老保险不一样ღღ，它不是积累的问题ღღ，而是即期的问题ღღ，但是要解决你过去缴费年限的确认ღღ，如果将来有跟这个缴费年限相关的福利时ღღ，这个确认就有价值和意义ღღ。更难的问题是城乡之间的衔接问题ღღ，因为很多农民工在家乡时已经参加了新型农村合作医疗ღღ，到城市ღღ，特别是在企业工作ღღ，企业又按照法定规定ღღ，企业雇主必须给他交医疗保险ღღ。这两者之间怎么衔接？这个问题现在有关部门正在进行讨论ღღ，这是一个新出现的问题ღღ，过去也有ღღ，但是不突出ღღ，因为制度覆盖面不那么大ღღ，现在制度覆盖面大了ღღ。原则就是既不落空ღღ，又争取不重复ღღ。为什么呢？因为新农合ღღ，中央和地方财政都是有补助的ღღ，在城市企业又给你缴费ღღ，让这两个不产生重复ღღ，产生重复以后也有在哪儿就医ღღ、怎么报销等非常棘手的问题ღღ。
我是在西部地区退休的ღღ，现在随子女在北京ღღ，看病报销很不方便ღღ，还要自己先垫付一笔钱ღღ，这次医改对此有什么考虑吗？
这位网友提出的问题是我们现在正在研究的一个问题ღღ。这个也是由于社会结构发生深刻变化以后带来的问题ღღ，很多都是子女在城市发展了ღღ，而且有孝心ღღ，把父母接来ღღ，原来那个地方生活条件稍微差一点ღღ，到了好一点儿的城市ღღ，我们认为这是很好的现象ღღ，也是我们中华民族的优良传统ღღ，但确实带来一些问题K8凯发首页登录ღღ，一些社会政策方面的问题ღღ。比如医保ღღ，他在那个地方参保了ღღ，已经退休了ღღ，不缴费了ღღ，就享受那边的待遇ღღ。但是他到了大城市怎么办？这个政策我们正在研究ღღ。现在地方有一些探索和尝试ღღ，我们都在鼓励ღღ，也在总结他们的经验ღღ。一是简化报销手续ღღ。过去有些办法ღღ，必须亲自回去报销或者有人给你带回去报销ღღ，如果能用更现代化的手段ღღ，能用电子化的手段ღღ，就能够减少这样的麻烦ღღ，也缩短流程ღღ。二是有些地方形成地区间的委托代办关系ღღ，前提是你在另外一个城市治病的话ღღ，特别是长期居住就医的话ღღ，你的那些医疗项目是不是符合本地的政策ღღ，一定要经过审核ღღ。有的地方采取办法就是城市之间的协作ღღ，我把审核的责任委托给居住地的社保机构代为审核ღღ，这样也可以减少麻烦ღღ。当然ღღ，还有一些地方走的更进一步ღღ，就是可以实行全省范围的联网结算ღღ，那就更方便了ღღ，就是在一个省的范围内ღღ，不管是在小城市还是省会城市ღღ，联网结算ღღ，这样就更方便ღღ。我们正在总结经验ღღ，正在研究这个办法ღღ。
这个事确有打算ღღ。城镇居民的医保开始时间比较晚ღღ，2007年才开始试点ღღ，但是进展非常快ღღ，2008年就扩大试点ღღ，今年国务院决定全面铺开ღღ。因为它开始的时间晚ღღ，所以在有限的资源里只能解决重点问题ღღ。所以一开始确定的方针ღღ，城镇居民医保重点是保障住院和门诊大病问题ღღ。我们也在考虑ღღ，现在一般住院率在10%ღღ，甚至更低一点儿ღღ，如果只保住院和少数门诊大病的话ღღ，长期只有少数人能够享受医疗保险的实际待遇ღღ，这个制度的吸引力和普惠性就差了ღღ。所以现在一方面依然要保住院和门诊大病为主ღღ，另一方面也在积极推进ღღ，向门诊的常见病和多发病的费用保障延伸ღღ，现在已经在很多城市开展这方面的尝试ღღ。今年准备在30%的城市推开门诊保障试点ღღ，这样就使得受益面更大ღღ，以后我们会逐步推开这样一个制度ღღ。
网友有这样一种畅想ღღ，养老保险ღღ、医疗保险ღღ、失业保险K8凯发首页登录ღღ、工伤保险和生育保险现在是分不同部门在管理ღღ，能不能实现一个号把所有的信息都管起来ღღ，跟着公民走？
这也是我们追求的目标蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღღ，我们也是这样追求的ღღ。养老保险ღღ、医疗保险ღღ、失业保险ღღ、工伤保险和生育保险ღღ，虽然都是人力资源社会保障部门在管ღღ，但是因为各项保险启动的早晚不一样ღღ，推进的进度不一样ღღ，覆盖的范围不一样ღღ，各地区的政策也有一些差异ღღ，所以实行全国统一的社会保障号码和社会保障卡是我们的一个长远目标ღღ。我可以告诉大家一个信息ღღ，现在已经有卡的设计ღღ，这个卡的开放性和包容性非常强ღღ，不光可以包容5项保险ღღ，还可以有其他的信息ღღ。现在允许发卡是8000多万张ღღ，现在我们要加快发卡速度ღღ，尽快向全民普及ღღ。
但我也要说一点ღღ，这件事情不像大家看来那么简单ღღ，它背后的支撑是ღღ：一是所有的信息数据标准全国要统一ღღ，二是可以实现全国的联网ღღ，这样在各地刷了才管用ღღ，否则拿的就是一张废卡ღღ。后面的工作量是非常大的ღღ，为什么现在发了8000万张ღღ，有条件做到这两条的就批准发卡ღღ，有些地区正在努力ღღ，还没有达到这个标准ღღ，你发了卡只能在局部使用ღღ，还不能在全国使用ღღ，我们要加快这个进程ღღ。
这个难度并不大ღღ，因为在信息库里是可以做各种各样制度和政策的安排ღღ，但是我们在制度层面必须把这三者衔接起来才行ღღ。
2006年社会保险资金被挪用案曝光后ღღ，社会各界对社保资金安全问题非常关注ღღ。中国是否准备对社保资金进行立法ღღ，以保障社保资金安全ღღ。
首先说社保基金ღღ，我们通常都叫老百姓的“养命钱”ღღ、“保命钱”ღღ，我们把它的安全看成是第一位的ღღ，是最重要的ღღ。从道德上来讲ღღ，挪用这笔钱ღღ，滥用这笔钱ღღ，实际上就跟谋财害命没有什么区别ღღ。为了解决提高安全程度的问题ღღ，我们已经在制度上做了很多工作ღღ。
首先ღღ，在社会保险基金的支付上ღღ，我们现在基本上都是采用银行收付ღღ，社保基金是不见现钱的ღღ，只管结算和发指令ღღ，是不见现金的ღღ，收钱也是开一个凭证到银行ღღ。
第二ღღ，所有的社会保险基金全部都列入到政府财政部门的社会保障基金专户ღღ，而不是谁收钱谁就开一个帐户自己在那儿存着ღღ，必须放在财政专户里边去ღღ。每个月需要支付的时候ღღ，要提出支付计划ღღ，由财政专户拨款ღღ，这样实现收支两条线ღღ，就降低了资金被挪用的风险ღღ。当然ღღ，尽管有这样的制度ღღ，仍然有个别违法犯罪分子觊觎这个基金ღღ，想方设法找漏洞ღღ。所以基金的监督部门ღღ，人力资源社会保障部门有专门的基金监督机构ღღ，同时财政部门ღღ、监察部门ღღ、审计部门都把监管社会保障基金作为最重要的职责之一ღღ，有制度性的检查蜜芽tv跳转接口点击进入网站100ღღ。现在我们正在组织的就是多部门联合的社会保险基金专项治理工作ღღ，为期一年半ღღ。所以像这样的稳定制度安排也有助于查找制度的漏洞ღღ，及时堵塞完善ღღ。
最后ღღ，正在起草的ღღ，全国人大正在讨论的社会保险法草案ღღ，里面也对社会保险基金的监管作出了规定ღღ，今后还要加大立法和执法的力度ღღ。在这里我也向广大网友说一个情况ღღ，尽管有这些制度安排ღღ，最有力的监督是群众ღღ，是社会的监督ღღ。所以希望大家一旦发现有什么蛛丝马迹ღღ，欢迎大家举报ღღ。我们有一个12333的电话号码ღღ，可以进行举报投诉ღღ，我们非常欢迎大家共同来监督ღღ，共同来保卫这个基金的安全ღღ。
最后应网友要求ღღ，请胡部长展望一下未来的社会保障体系前景ღღ。我们知道2020年将会全面实现小康的目标ღღ。那个时候社会保障体系又将会是什么样的蓝图？
2020年全面建设小康的目标基本实现的时候ღღ，我们现在规划的社会保障目标就是社会保障体系比较健全ღღ。比较健全的意思也是胡锦涛总书记提出来“五个有所”里边有几条ღღ，老有所养ღღ、病有所医ღღ，这都是重要的内容ღღ。比较健全的社会保障体系ღღ，我想也是党中央ღღ、国务院要求我们的ღღ，叫做覆盖城乡居民的社会保障体系ღღ，而覆盖城乡居民的社会保障体系最重要是三个制度ღღ：一是老年保障制度ღღ。一是医疗保障制度ღღ。一是最低生活保障制度ღღ。我们的目标就是要使这三个制度能够覆盖中国13亿全体人民ღღ。
同时ღღ，使我们的失业保险ღღ、工伤保险ღღ、生育保险能够覆盖所有的职业人群ღღ。随着我们国家经济的发展ღღ，逐步提高保障水平ღღ。随着我们的社会发展ღღ，逐步缩小地区之间ღღ、城乡之间的差距ღღ，实现社会公平正义和人民共享经济发展成果的目标ღღ。
社会保障事业与人民群众的切身利益息息相关ღღ，关乎国运ღღ，惠及子孙ღღ。党的十七大明确提出ღღ，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系ღღ。那一天ღღ，全体人民一起来共享改革发展的成果ღღ，人人享有社会保障ღღ。好ღღ，感谢关注ღღ，下次节目再见ღღ。