凯发k8娱乐官网入口凯发手机娱乐app◈✿！凯发k8官方网站登录◈✿，“单位领导让我这个非党员做党建工作◈✿，合理吗？”“部门人手不足◈✿，只能先派给非党员做”……半月谈记者调研发现◈✿，在基层部分单位和部门◈✿，“非党员和临聘人员从事党务工作”的现象时有发生◈✿，基层党建不同程度地面临虚化◈✿、弱化◈✿、边缘化的风险◈✿。
李玉（化名）是北方某市公安交警支队的一名辅警◈✿，原本做内勤工作的她◈✿，从2018年起被安排做党务工作◈✿。“我不是党员◈✿，感觉做这个有些不合适凯发k8国际app◈✿。”李玉说◈✿，他们支队一个科室就是一个党支部◈✿，每个科室都有专职的党务工作者◈✿，其中至少有一名是辅警◈✿，但大部分辅警都不是党员◈✿。
李玉每个月的工作是组织本支部党员召开党员大会◈✿、支部委员会◈✿、党小组会议◈✿，学习党内相关文件◈✿，收党费等◈✿。“包括通知大家开会◈✿、做会议记录◈✿、写支部工作手册等工作都是我来做◈✿。”李玉说◈✿，虽然工作由她做◈✿，但会议记录等上面署的是支部委员名字◈✿。
同时◈✿，李玉也会看一些党内涉密文件◈✿，有的密件是她通过手抄的方式来给支部党员传达学习的凯发k8国际app◈✿。李玉说◈✿，科室人手不足凯发k8国际app◈✿，领导也知道不该让辅警负责党务工作◈✿，但确实没人了◈✿。
半月谈记者了解到◈✿，这种现象并非个例◈✿。中部某地组织部门相关负责人也承认◈✿，在一些基层单位◈✿，党务工作中印文件◈✿、跑腿◈✿、打电话等边缘性工作◈✿，如果人手不够◈✿，就可能存在让非党员去做的情况◈✿。
在西部某省的一些村镇◈✿，非党员大学生村官在村里负责党务工作◈✿，包括收缴党费◈✿、党员教育管理◈✿、支部会议记录◈✿、报送党支部材料等◈✿，一些乡镇街道新考入的非党员公务员◈✿，也被安排到党政办公室做党员信息管理◈✿、组织关系转接◈✿、党员学习活动策划组织◈✿、党建知识宣传等工作◈✿。
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定◈✿：“坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台◈✿，注重选拔政治强◈✿、业务精◈✿、作风好的干部专兼职从事党务工作◈✿。”
《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定◈✿：“注重选拔政治素质好◈✿、熟悉经营管理◈✿、作风正派◈✿、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作◈✿。”
这些党内法规都对基层从事党务工作的人员作出了规定◈✿，虽未明确非党员和临聘人员能否从事党务工作◈✿，但都提出了政治素质方面的要求◈✿。
实际上◈✿，由党员来做党务工作◈✿，既是完成工作任务◈✿，也是党员学习思考党的工作◈✿、提升党建工作能力的过程◈✿，更是党员自我完善◈✿、加强政治锻炼的途径香艳迷醉◈✿。
非党员和临聘人员从事党建工作存在较大风险◈✿。党务工作政治性香艳迷醉◈✿、专业性强◈✿，非党员工作人员未经过党组织严格筛选◈✿、长期教育培养以及政审考察等◈✿，其思想政治素质和专业能力不一定符合党务工作的需要◈✿。
此外凯发k8国际app◈✿，党务工作不同程度涉及党内秘密◈✿，非党员或临聘人员来做文件传送◈✿、会议记录◈✿、党员信息管理等党务工作◈✿，容易出现纰漏和闪失◈✿。临聘人员稳定性差◈✿，也易对党务工作的质量产生影响◈✿。
受访基层工作者反映香艳迷醉◈✿，任务繁重◈✿，一些部门人手紧张◈✿，把党务工作交给非党员甚至聘用人员干◈✿，是为了让党员有更多时间精力去做业务工作◈✿。同时◈✿，在一些基层单位或农村地区◈✿，由于党员年龄和能力的限制◈✿，党务工作有时不得不交给不是党员的年轻人承担香艳迷醉◈✿。
中部某地公安部门一位民警说◈✿，其所在单位民警年龄平均在45岁以上◈✿，党务工作都交由精力较好的年轻辅警去做◈✿。“那么多的党内材料让谁写啊？每个人手上都有一大堆事情要做◈✿，无暇分身去做党务工作◈✿。”
而任用非党员和临聘人员从事党务工作◈✿，最根本的原因是◈✿，部分基层党组织和领导干部对党务工作重视不够◈✿，甚至认为党务工作是“虚功”◈✿，就该“虚做”香艳迷醉◈✿，开开会◈✿、报报材料◈✿，应付一下检查即可◈✿。
同时◈✿，采访中也有基层党务工作者反映◈✿，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有一条规定◈✿， “有计划地安排机关专职党务工作人员与行政◈✿、业务工作人员之间的双向交流”凯发k8国际app◈✿，该规定有一定模糊性◈✿，有的单位依此规定让非党员的行政人员承担党务工作◈✿，“短期交流”就这样变成“长期使用”◈✿。
对于这一现象◈✿，中央党校(国家行政学院)党建部副教授强舸◈✿、山西省委党校中共党史教研部主任张宏华教授等人建议◈✿，基层领导干部要提高认识◈✿，切实承担起自己的党务责任◈✿。相关部门一定要按照要求进行专兼职党务人员配备◈✿，不可随便挪用人员编制凯发k8国际app◈✿。
云南省社科院副研究员兰文华认为◈✿，安排非党员做党务工作有弊端香艳迷醉◈✿，但也不能完全否定其作用◈✿。妥当安排非党员接触党务工作◈✿，可以锻炼培育其组织工作能力◈✿，是发展壮大我党力量的一个有效途径◈✿。我党早期也有以这种方式开展党务工作的情况◈✿。兰文华建议◈✿，如果不得不安排非党员和临聘人员做党务工作◈✿，应尽可能安排一些外围的辅助性工作◈✿，不得安排涉密工作◈✿，而且要给予必要的培训◈✿，加强监督管理◈✿。
此外◈✿，在其他的党外人士担任主要领导或者是法人代表的单位◈✿，因该党外人士作为主要领导◈✿，也负有管理本单位党务工作的责任◈✿。这种非中共人士担任机构一把手管理党务工作现象◈✿，也需予以关注◈✿。
兰文华建议◈✿，尽快完善相关制度办法◈✿，对担任主要领导或法人代表的党外人士如何以适当的身份◈✿、方式参与该单位的党务工作◈✿，提出明确的规范要求◈✿，且上级党组织和纪检部门应对其党务工作做好指导监督◈✿。（记者 字强 王菲菲 李紫薇）